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  • 招標師執業(yè)管理辦法

    招標師執業(yè)管理辦法

    第一章 總 則
        第一條 為加強招標師注冊管理,規范招標師執業(yè)行為,提高招標采購質(zhì)量與水平,根據《行政許可法》、《招標投標法》、《招標投標法實(shí)施條例》等法律法規和《招標師職業(yè)資格制度暫行規定》(人社部發(fā)[2013]19號),制定本辦法。
        第二條 招標師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理,適用本辦法。
        第三條 依據原人事部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規定》和《招標師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》(國人部發(fā)[2007]63號)要求,通過(guò)考試取得《中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書(shū)》的人員,視同具有招標師職業(yè)資格,應當按照本辦法要求申請注冊執業(yè)。
        第四條 國家發(fā)展改革委負責對全國招標師的注冊、執業(yè)活動(dòng)和繼續教育實(shí)施統一監督管理。
        各省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)負責本行政區域內招標師資格注冊的初步審查,并對招標師執業(yè)活動(dòng)實(shí)施具體監督管理。
        第五條 招標投標行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強招標師自律管理,協(xié)助政府做好招標師注冊審核和繼續教育管理等工作。
    第二章 注 冊
        第六條 招標師實(shí)行注冊執業(yè)管理。未取得《中華人民共和國招標師注冊證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊證》)和執業(yè)印章的人員,不得以招標師名義從事招標采購業(yè)務(wù)工作。
        第七條 招標師應當在一個(gè)招標項目單位或者具有招標代理機構資質(zhì)的單位注冊執業(yè),從事與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊的招標采購專(zhuān)業(yè)范圍相適應的招標采購執業(yè)活動(dòng)。
        第八條 國家發(fā)展改革委建立招標師注冊電子網(wǎng)絡(luò )信息平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊平臺)。
        招標師注冊的申請、受理、審查和批準統一在注冊平臺上進(jìn)行。
        第九條 取得《中華人民共和國招標師職業(yè)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》)的人員,通過(guò)注冊平臺,向其聘用單位所在地的省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)提出注冊申請。
        第十條 初始注冊者,應自取得《資格證書(shū)》簽發(fā)之日起2年內提出注冊申請。
        申請初始注冊,應當提交下列材料:
        (一)初始注冊申請表;
        (二)《資格證書(shū)》和身份證影印件;
        (三)與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同或聘用單位提供的用工證明影印件等資料。
        超過(guò)2年申請初始注冊的,應當提供相應時(shí)間內,與招標師申報的招標采購專(zhuān)業(yè)范圍相對應的業(yè)績(jì)證明或者最近一個(gè)周期繼續教育達到考核要求的證明材料。
        第十一條 省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當在收到申請材料后5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?,必要時(shí)可以要求申請人提供有關(guān)原件材料。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
        第十二條 省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)自受理注冊申請之日起20個(gè)工作日內,按規定的條件和程序完成申報材料的初審工作,并將初審意見(jiàn)通過(guò)注冊平臺報國家發(fā)展改革委審核。
        第十三條國家發(fā)展改革委自收到申請注冊材料和省級發(fā)展改革部門(mén)審查意見(jiàn)之日起,20個(gè)工作日內作出是否準予注冊的決定,不能作出決定的,應在規定期限內,將延長(cháng)的期限和理由告知申請人。
        對作出不予注冊決定的,應當說(shuō)明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
        第十四條 國家發(fā)展改革委自作出準予注冊決定之日起10個(gè)工作日內,核發(fā)統一的電子《注冊證》和執業(yè)印章標準圖樣,并在注冊平臺上公布。
        第十五條 招標師應按照規定的執業(yè)印章標準圖樣刻制執業(yè)印章,并可根據需要打印電子《注冊證》。
        《注冊證》是招標師執業(yè)身份的證明,執業(yè)印章是招標師履行執業(yè)行為的憑證,有效期均為3年。
        第十六條 注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的,應在注冊有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內,按照本辦法規定的程序申請延續注冊。
        申請延續注冊,應當提交下列材料:
        (一)延續注冊申請表;
        (二)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料;
        (三)前一注冊有效期內與招標師申報的招標采購專(zhuān)業(yè)范圍相對應的業(yè)績(jì)證明;
        (四)前一注冊有效期內繼續教育達到考核要求的證明材料。
        第十七條 因前一注冊有效期內工作業(yè)績(jì)、繼續教育未達到規定要求,或者因個(gè)人原因暫停從事招標采購業(yè)務(wù)的,可申請辦理暫緩注冊并暫停以招標師名義執業(yè)。
        待符合規定條件后,可以申請辦理延續注冊并繼續執業(yè)。暫緩注冊超過(guò)2年的,應按照上述第十條逾期申請初始注冊的規定辦理。
        第十八條 在注冊有效期內,招標師變更注冊單位的,應在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個(gè)月內,按本辦法規定的程序申請辦理變更注冊。變更后原注冊有效期連續計算。
        申請變更注冊單位,應當提交下列材料:
        (一)變更注冊申請表;
        (二)《注冊證》;
        (三)與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或新聘用單位提供的用工證明等影印件材料;
        (四)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同或者退休人員的退休證明等影印件材料。
        第十九條 除聘用單位發(fā)生破產(chǎn)、合并、分立等法定情形外,招標師辦理變更注冊單位后12個(gè)月內再次申請變更的,不予受理。
        第二十條 招標師有下列情形之一的,其《注冊證》和執業(yè)印章失效:
        (一)聘用單位破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或相應資質(zhì)證書(shū)的;
        (二)已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的;
        (三)注冊有效期滿(mǎn)且未辦理暫緩或延續注冊的;
        (四)法律法規規定的其他注冊失效情形。
        發(fā)生上述(一)、(二)、(三)情形的,應及時(shí)申請變更、延續、暫緩注冊。
        第二十一條 申請人有下列情形之一的,不予注冊:
        (一)申請同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊的;
        (二)前一注冊有效期內工作業(yè)績(jì)或者繼續教育未達到考核要求的;
        (三)自被注銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的;
        (四)法律、行政法規規定不予注冊的其他情形。
        第二十二條 招標師有下列情形之一的,注銷(xiāo)注冊:
        (一)不具備完全民事行為能力的;
        (二)受到限制從業(yè)的刑事處罰或行政處罰的;
         (三)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的;
        (四)連續兩個(gè)注冊有效期內未達到工作業(yè)績(jì)和繼續教育考核要求的;
        (五)《資格證書(shū)》被依法撤銷(xiāo)、撤回,或者被取消的;
        (六)其他導致注銷(xiāo)注冊的情形。
    第三章 執業(yè)和繼續教育
        第二十三條 招標師應當在招標采購活動(dòng)中形成的相關(guān)成果文件上加蓋本人執業(yè)印章和簽名,并承擔相應法律責任。
        第二十四條 在招標采購活動(dòng)中形成的下列成果文件,應由招標師加蓋執業(yè)印章并簽名:
        (一)招標方案;
        (二)招標公告(資格預審公告);
        (三)招標文件(資格預審文件);
        (四)招標文件和資格預審文件的澄清或修改文件;
        (五)開(kāi)標記錄;
        (六)中標通知書(shū);
        成果文件需要修改的,應由招標師本人對修改內容進(jìn)行簽名或蓋章確認。若因特殊情況不能本人修改確認的,應當請其他招標師蓋章并簽名確認修改內容,并對修改內容承擔相應法律責任。
        第二十五條 招標師可以對評標委員會(huì )的評標報告、依法應向行政監督部門(mén)提交的招標投標情況書(shū)面報告,以及參與談判訂立的合同簽名見(jiàn)證。
        第二十六條 招標師在每一個(gè)注冊有效期內應當達到規定的繼續教育要求。招標師的繼續教育分為必修課和選修課,經(jīng)繼續教育考核達到合格標準的,頒發(fā)繼續教育合格證明。
        招標師繼續教育辦法另行制定。
    第四章 監督管理
        第二十七條 招標師注冊平臺應依法向社會(huì )公開(kāi)招標師《資格證書(shū)》、《注冊證》、工作業(yè)績(jì)、獎懲信息等注冊執業(yè)和信用信息,接受社會(huì )監督。
        第二十八條 招標師違反國家有關(guān)規定從事招標采購業(yè)務(wù)的,國家發(fā)展改革委應責令改正,給予警告;情節嚴重的,暫停一定期限內從事招標業(yè)務(wù);情節特別嚴重的,取消《注冊證》。
        第二十九條 招標師有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委應依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
        (一)涂改、出租、轉讓《資格證書(shū)》、《注冊證》或者執業(yè)印章的;
        (二)向監管部門(mén)隱瞞有關(guān)情況的、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的;
        (三)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
        第三十條 招標師注冊管理部門(mén)工作人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委責令改正;情節嚴重的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
        (一)對符合規定條件的招標師注冊申請不予受理,或在規定期限內不予辦理注冊并未告知延期辦理的;
        (二)在招標師注冊受理、審查、批準過(guò)程中,未向申請人履行法定告知義務(wù)的;
        (三)利用工作之便,謀取不正當利益的;
        (四)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
    第五章 附 則
        第三十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
        第三十二條 本辦法自2014年10月1日起施行。

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