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  • 注冊造價(jià)工程師管理辦法(中華人民共和國建設部令 第150號)

      注冊造價(jià)工程師管理辦法

    《注冊造價(jià)工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設部第112次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò),現予發(fā)布,自2007年3月1日起施行。

                                     建設部部長(cháng) 汪光燾
                                       二○○六年十二月二十五日
                                         注冊造價(jià)工程師管理辦法
                                         第一章總 則
    第一條為了加強對注冊造價(jià)工程師的管理,規范注冊造價(jià)工程師執業(yè)行為,維護社會(huì )公共利益,制定本辦法。
    第二條中華人民共和國境內注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理,適用本辦法。
    第三條本辦法所稱(chēng)注冊造價(jià)工程師,是指通過(guò)全國造價(jià)工程師執業(yè)資格統一考試或者資格認定、資格互認,取得中華人民共和國造價(jià)工程師執業(yè)資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執業(yè)資格),并按照本辦法注冊,取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊執業(yè)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū))和執業(yè)印章,從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。
    未取得注冊證書(shū)和執業(yè)印章的人員,不得以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。
    第四條國務(wù)院建設主管部門(mén)對全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理;國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工,對有關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
    省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)對本行政區域內注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
    第五條工程造價(jià)行業(yè)組織應當加強造價(jià)工程師自律管理。
    鼓勵注冊造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。
    第二章注 冊
    第六條注冊造價(jià)工程師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。
    取得執業(yè)資格的人員,經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊造價(jià)工程師的名義執業(yè)。
    第七條注冊造價(jià)工程師的注冊條件為:
    (一)取得執業(yè)資格;
    (二)受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或者工程建設領(lǐng)域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價(jià)管理等單位;
    (三)無(wú)本辦法第十二條不予注冊的情形。
    第八條取得執業(yè)資格的人員申請注冊的,應當向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級注冊初審機關(guān))或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)注冊初審機關(guān))提出注冊申請。
    對申請初始注冊的,注冊初審機關(guān)應當自受理申請之日起20日內審查完畢,并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊機關(guān))。注冊機關(guān)應當自受理之日起20日內作出決定。
    對申請變更注冊、延續注冊的,注冊初審機關(guān)應當自受理申請之日起5日內審查完畢,并將申請材料和初審意見(jiàn)報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應當自受理之日起10日內作出決定。
    注冊造價(jià)工程師的初始、變更、延續注冊,逐步實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批。
    第九條取得資格證書(shū)的人員,可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者,須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。
    申請初始注冊的,應當提交下列材料:
    (一)初始注冊申請表;
    (二)執業(yè)資格證件和身份證件復印件;
    (三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件;
    (四)工程造價(jià)崗位工作證明;
    (五)取得資格證書(shū)的人員,自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的,應當提供繼續教育合格證明;
    (六)受聘于具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構的,應當提供聘用單位為其交納的社會(huì )基本養老保險憑證、人事代理合同復印件,或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件;
    (七)外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。
    第十條注冊造價(jià)工程師注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的,應當在注冊有效期滿(mǎn)30日前,按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊。延續注冊的有效期為4年。
    申請延續注冊的,應當提交下列材料:
    (一)延續注冊申請表;
    (二)注冊證書(shū);
    (三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件;
    (四)前一個(gè)注冊期內的工作業(yè)績(jì)證明;
    (五)繼續教育合格證明。
    第十一條在注冊有效期內,注冊造價(jià)工程師變更執業(yè)單位的,應當與原聘用單位解除勞動(dòng)合同,并按照本辦法第八條規定的程序辦理變更注冊手續。變更注冊后延續原注冊有效期。
    申請變更注冊的,應當提交下列材料:
    (一)變更注冊申請表;
    (二)注冊證書(shū);
    (三)與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件;
    (四)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;
    (五)受聘于具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構的,應當提供聘用單位為其交納的社會(huì )基本養老保險憑證、人事代理合同復印件,或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件;
    (六)外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。
    第十二條有下列情形之一的,不予注冊:
    (一)不具有完全民事行為能力的;
    (二)申請在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的;
    (三)未達到造價(jià)工程師繼續教育合格標準的;
    (四)前一個(gè)注冊期內工作業(yè)績(jì)達不到規定標準或未辦理暫停執業(yè)手續而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;
    (五)受刑事處罰,刑事處罰尚未執行完畢的;
    (六)因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的;
    (七)因前項規定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的;
    (八)被吊銷(xiāo)注冊證書(shū),自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的;
    (九)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷(xiāo),自被撤銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的;
    (十)法律、法規規定不予注冊的其他情形。
    第十三條被注銷(xiāo)注冊或者不予注冊者,在具備注冊條件后重新申請注冊的,按照本辦法第八條第一款、第二款規定的程序辦理。
    第十四條準予注冊的,由注冊機關(guān)核發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章。
    注冊證書(shū)和執業(yè)印章是注冊造價(jià)工程師的執業(yè)憑證,應當由注冊造價(jià)工程師本人保管、使用。
    造價(jià)工程師注冊證書(shū)由注冊機關(guān)統一印制。
    注冊造價(jià)工程師遺失注冊證書(shū)、執業(yè)印章,應當在公眾媒體上聲明作廢后,按照本辦法第八條第一款、第三款規定的程序申請補發(fā)。
    第三章執 業(yè)
    第十五條注冊造價(jià)工程師執業(yè)范圍包括:
    (一)建設項目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核,項目經(jīng)濟評價(jià),工程概、預、結算、竣工結(決)算的編制和審核;
    (二)工程量清單、標底(或者控制價(jià))、投標報價(jià)的編制和審核,工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算;
    (三)建設項目管理過(guò)程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價(jià)分析與控制,工程保險理賠的核查;
    (四)工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。
    第十六條注冊造價(jià)工程師享有下列權利:
    (一)使用注冊造價(jià)工程師名稱(chēng);
    (二)依法獨立執行工程造價(jià)業(yè)務(wù);
    (三)在本人執業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章;
    (四)發(fā)起設立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè);
    (五)保管和使用本人的注冊證書(shū)和執業(yè)印章;
    (六)參加繼續教育。
    第十七條注冊造價(jià)工程師應當履行下列義務(wù):
    (一)遵守法律、法規、有關(guān)管理規定,恪守職業(yè)道德;
    (二)保證執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;
    (三)接受繼續教育,提高執業(yè)水平;
    (四)執行工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)方法;
    (五)與當事人有利害關(guān)系的,應當主動(dòng)回避;
    (六)保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
    第十八條注冊造價(jià)工程師應當在本人承擔的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。
    第十九條修改經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件,應當由簽字蓋章的注冊造價(jià)工程師本人進(jìn)行;注冊造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的,應當由其他注冊造價(jià)工程師修改,并簽字蓋章;修改工程造價(jià)成果文件的注冊造價(jià)工程師對修改部分承擔相應的法律責任。
    第二十條注冊造價(jià)工程師不得有下列行為:
    (一)不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù);
    (二)在執業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;
    (三)在執業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;
    (四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件;
    (五)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);
    (六)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);
    (七)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè);
    (八)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章;
    (九)法律、法規、規章禁止的其他行為。
    第二十一條在注冊有效期內,注冊造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執業(yè)的,應當到注冊初審機關(guān)辦理暫停執業(yè)手續,并交回注冊證書(shū)和執業(yè)印章。
    第二十二條注冊造價(jià)工程師在每一注冊期內應當達到注冊機關(guān)規定的繼續教育要求。
    注冊造價(jià)工程師繼續教育分為必修課和選修課,每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續教育達到合格標準的,頒發(fā)繼續教育合格證明。
    注冊造價(jià)工程師繼續教育,由中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )負責組織。
    第四章監督管理
    第二十三條縣級以上人民政府建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定,對注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)和繼續教育實(shí)施監督檢查。
    第二十四條注冊機關(guān)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知注冊初審機關(guān)。
    省級注冊初審機關(guān)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知本行政區域內市、縣人民政府建設主管部門(mén)。
    第二十五條縣級以上人民政府建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:
    (一)要求被檢查人員提供注冊證書(shū);
    (二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;
    (三)就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員;
    (四)糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)辦法的行為。
    第二十六條注冊造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當依法查處,并將違法事實(shí)、處理結果告知注冊機關(guān);依法應當撤銷(xiāo)注冊的,違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料告知注冊機關(guān)。
    第二十七條注冊造價(jià)工程師有下列情形之一的,其注冊證書(shū)失效:
    (一)已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;
    (二)注冊有效期滿(mǎn)且未延續注冊的;
    (三)死亡或者不具有完全民事行為能力的;
    (四)其他導致注冊失效的情形。
    第二十八條有下列情形之一的,注冊機關(guān)或者其上級行政機關(guān)依據職權或者根據利害關(guān)系人的請求,可以撤銷(xiāo)注冊造價(jià)工程師的注冊:
    (一)行政機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的;
    (二)超越法定職權作出準予注冊許可的;
    (三)違反法定程序作出準予注冊許可的;
    (四)對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的;
    (五)依法可以撤銷(xiāo)注冊的其他情形。
    申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的,應當予以撤銷(xiāo)。
    第二十九條有下列情形之一的,由注冊機關(guān)辦理注銷(xiāo)注冊手續,收回注冊證書(shū)和執業(yè)印章或者公告其注冊證書(shū)和執業(yè)印章作廢:
    (一)有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的;
    (二)依法被撤銷(xiāo)注冊的;
    (三)依法被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)的;
    (四)受到刑事處罰的;
    (五)法律、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。
    注冊造價(jià)工程師有前款所列情形之一的,注冊造價(jià)工程師本人和聘用單位應當及時(shí)向注冊機關(guān)提出注銷(xiāo)注冊申請;有關(guān)單位和個(gè)人有權向注冊機關(guān)舉報;縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)告知注冊機關(guān)。
    第三十條注冊造價(jià)工程師及其聘用單位應當按照有關(guān)規定,向注冊機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的注冊造價(jià)工程師信用檔案信息。
    注冊造價(jià)工程師信用檔案應當包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。
    注冊造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規定向社會(huì )公示。
    第五章法律責任
    第三十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價(jià)工程師注冊的,不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請造價(jià)工程師注冊。
    第三十二條聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十三條以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價(jià)工程師注冊的,由注冊機關(guān)撤銷(xiāo)其注冊,3年內不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)處以罰款。其中,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
    第三十四條違反本辦法規定,未經(jīng)注冊而以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的,所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責令停止違法活動(dòng),并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十五條違反本辦法規定,未辦理變更注冊而繼續執業(yè)的,由縣級以上人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。
    第三十六條注冊造價(jià)工程師有本辦法第二十條規定行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責令改正,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
    第三十七條違反本辦法規定,注冊造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十八條縣級以上人民政府建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員,在注冊造價(jià)工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權作出注冊許可決定的;
    (二)對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內作出注冊許可決定的;
    (三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
    (四)利用職務(wù)之便,收取他人財物或者其他好處的;
    (五)不依法履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處的。
    第六章 附 則
    第三十九條造價(jià)工程師執業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人事主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。
    第四十條本辦法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日發(fā)布的《造價(jià)工程師注冊管理辦法》(建設部令第75號)同時(shí)廢止。

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